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政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)

类别:招投标 围观: 时间:2020-01-17

      采购人或采购代办组织过期退回投标保险金的,除应该退回投标保险金本金外,还应该按中本公民钱庄同期借款标准利率上浮20%后的利率支出超期本金占用费,但是因投标人自身因招致没辙适时退回的除外。

      二十条采购人或采购代办组织应该根据采购项鹄的特征和采购需要编织招标文书。

      投标文书满脚招标文书全部精神性渴求,且依照评审因素的量化指标评审得分最高的投标事在人为横排头的中标候选者。

      二十八条投标截止时刻前,采购人、采购代办组织和关于人手不可向人家披露已获取招标文书的潜在投标人的名目、数以及可能性反应公平竞争的关于招标投标的其它情况。

      四十四条还渴求,公然招标采购项目开标收束后,采购人或采购代办组织应该有法可依对投标人的身价进展审察。

      评标汇报应该囊括以次内容:(一)招标公告见报的媒体名目、开标日子和地址;(二)投标人花名册和评标委员会分子花名册;(三)评标法子和标准;(四)开标志录和评标情况及说明,囊括无用投标人花名册及因;(五)评标后果,规定的中标候选者花名册或经采购人付托径直规定的中标人;(六)其它需要说明的情况,囊括评标进程中投标人根据评标委员会渴求进展的弄清、说明或补遗,评标委员会分子的更替等。

      2完善公平贸易守则,增高透亮度和正义性,取缔暗收回扣。

      三十一条利用最低评明码法的采购项目,供一样牌子出品的不一样投标加入同一合约项下投标的,以内中经过身价审察、吻合性审察且报价最低的加入评标;报价一样的,由采购人或采购人付托评标委员会依照招标文书规程的方式规定一个加入评标的投标人,招标文书未规程的采取随机抽取方式规定,其它投标无用。

      35、最低评明码法、综合评分法定标原则规定。

      弄清或改动的内容可能性反应投标文书编织的,采购人或采购代办组织应该在投标截止时刻最少15日前,以书皮式通牒一切获取招标文书的潜在投标人;不值15日的,采购人或采购代办组织应该顺延交投标文书的截止时刻。

      四十九条评标中因评标委员会分子不到、躲避或康健等特殊因招致评标委员会组成不合合本办法规程的,采购人或采购代办组织应该有法可依补脚后连续评标。

      弄清或改动的内容为招标文书、身价预审文书、投标约请书的组成有些。

      第六十一条评标委员会分子对需要协同认可的须知在争论的,应该依照个别服从大部分的原则编成定论。

      界定项目特性的鹄的是明确项目采购进程的法度适用情况。

      第五,本条二款规程,对不容许偏离的精神性渴求和环境,采购人或代办组织应在招标文书中规程,并以醒目方式标志。

      第十一条列明了采购需要应要紧囊括的七项内容:(一)采购标的需兑现的作用或目标,以及为安稳政府采购策略需满脚的渴求;(二)采购标的需执行的国相干标准、行标准、地域标准或其它标准、规范;(三)采购标的需满脚的质量、安好、技能规格、情理属性等渴求;(四)采购标的的数、采购项目交给或实施的时刻和地址;(五)采购标的需满脚的服务标准、期限、频率等渴求;(六)采购标的的验收标准;(七)采购标的的其它技能、服务等渴求。

      第十四条利用约请招标方式的,采购人或采购代办组织应该经过以次方式发生符称身价条件的支应商花名册,并居中随机抽取3家之上支应商向其发射投标约请书:(一)宣布身价预审公告征召;(二)从省级之上民政府财政单位(以次简称财政单位)成立的支应商库入选取;(三)采购人书皮引荐。

      身价预审文书应该免费供。

      投标文书应该对招标文书提出的渴求和条件编成明确应。

      二十八条投标截止时刻前,采购人、采购代办组织和关于人手不可向人家披露已获取招标文书的潜在投标人的名目、数以及可能性反应公平竞争的关于招标投标的其它情况。

      第八十三条本办法所规程的行政处罚,由县级之上人民政府财政单位较真实施。

      够格投标人不值3家的,不可评标。

      二十二条采购人、采购代办组织普通不可渴求投标人供样品,仅凭书皮方式不许准描述采购需要或需要对样品进展主观断定以肯定是不是满脚采购需要等特殊情况除外。

      没辙适时补脚评标委员会分子的,采购人或采购代办组织应该停止评标活络,封存一切投标文书和开标、评标资料,有法可依重新组装评标委员会进展评标。

      采购代办组织职业人手不可加入由本组织代办的政府采购项鹄的评标。

      三十四条投标人在投标截止时刻前,可以对所面交的投标文书进展补充、改动或退回,并书皮通牒采购人或采购代办组织。

      财政单位及其职业人手在执行督察管理天职中在懒政怠政、滥用事权、玩忽职掌、徇情作弊等犯法违游记止的,依照政府采购法、《中中公民民主国公事员法》、《中中公民民主国行政督法》、政府采购法实施条条等国关于规程追究相对应义务;涉嫌犯案的,移送司法机构料理。

      第七十六条采购人、采购代办组织应该成立实完全的招标采购档,妥当封存每项采购活络的采购文书。

      xad第十五条身价预审公告应该囊括以次要紧内容:xad(一)本办法第十三条头至四项、第六项和第八项内容;xad(二)获取身价预审文书的时刻期限、地址、方式;xad(三)交身价预审报名文书的截止时刻、地址及身价预审日子。

      第六十五条评标委员会发觉招标文书在歧义、重大欠缺招致评标职业没辙进展,或招标文书内容违背国关于挟制性规程的,应该停止评标职业,与采购人或采购代办组织沟通并作书皮记要。

      公然招标进展身价预审的,招标公告和身价预审公告可以合宣布,招标文书应该向一切经过身价预审的支应商供。

      持不一样意见的评标委员会分子应该在评标汇报上签署不一样意见及理,要不视为同意评标汇报。

      四章开标、评标与定标三十九条开标应该在招标文书规定的交投标文书截止时刻的同时日刻进展。

      87令四条明确,省级民政府可规定离别适用来本行政区域不一样层级的公然招标数额基准。

      第七十八条列明,采购人、采购代办组织有下列情况之一的,由财政单位责成期限改正,内容惨重的,授予警戒,对径直较真的主席手和其它径直义务人手,由其行政主持单位或有关机构授予处罚,并予通报;采购代办组织有犯法所得的,充公犯法所得,并得以处以不超过犯法所得3倍、最高不超过3万元的罚金,没犯法所得的,得以处以1万元以次的罚金:(一)违背本办法第八条二款规程的;(二)设定最低限价的;(三)未依照规程进展身价预审或身价审察的;(四)违背本办法规程规定招标文书售价的;(五)未按规程对开标、评标活络进展全程灌音录像的;(六)擅自停止招标活络的;(七)未依照规程进张标和组织评标的;(八)未依照规程退回投标保险金的;(九)违背本办法规程进展重新评审或重新组装评标委员会进展评标的;(十)开标前走漏已获取招标文书的潜在投标人的名目、数或其它可能性反应公平竞争的有关招标投标情况的;(十一)未妥当封存采购文书的;(十二)其它违背本办法规程的情况。

      31.专门家管理权限在省级财政单位或主持预算单位。

      35最低评明码法、综合评分法定标原则规定第五十六条、第五十七条有关最低评明码法和综合评分法的中标候选者的规定法子。

      够格投标人不值3家的,不可评标。

      中标候选者并重的,由采购人或采购人付托评标委员会依照招标文书规程的方式规定中标人;招标文书未规程的,采取随机抽取的方式规定,之类。

      ?新京报新闻记者景啸尘编者唐峥校陈荻雁正文地点:转载请注明出典!,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以次简称87令)宣布,自2017年10月1日起施行。

      第十七条明确,采购人、采购代办组织不可将投标人的登记资产、财产总额、运营收益、在业人手、赢利、上税额等框框环境当做身价渴求或评审因素,也不可经过将除输入货物以外的出产厂家授权、承诺、证书、背书等当做身价渴求,对投标人推行别酬金或歧视酬金。

      二十七条采购人或采购代办组织可以对已发射的招标文书、身价预审文书、投标约请书进展必需的弄清或改动,但是不可改变采购标的和身价条件。

      在公告中标后果的并且,采购人或采购代办组织应该向中标人发射中标通牒书;对未经过身价审察的投标人,应该告诉其未经过的因;利用综合评分法评审的,还应该告诉未中标人自己的评审得分与排序。

      投标文书满脚招标文书全部精神性渴求,且依照评审因素的量化指标评审得分最高的投标事在人为横排头的中标候选者。

      第十七条公然招标公告应该囊括以次要紧内容:(一)招标采购单位的名目、地址和关联法子;(二)招标项鹄的名目、数或招标项鹄的习性;(三)投标人的身价渴求;(四)获取招标文书的时刻、地址、方式及招标文书售价;(五)投标截止时刻、开标时刻及地址。

      第五十九条投标文书报价现出前后不一致的,除招标文书另有规程外,依照下列规程修正:(一)投标文书中开标一览表(报价表)内容与投标文书中相对应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(二)大写金额和大写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或百分数有显明错位的,以开标一览表的总价为准,并改动单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额划算后果为准。

      四十四条公然招标采购项目开标收束后,采购人或采购代办组织应该有法可依对投标人的身价进展审察。

      二十五条招标文书、身价预审文书的内容不可违背法度、行政法规、挟制性标准、政府采购策略,或违背公然透亮、公平竞争、正义和老实信用原则。

      科目总纲头讲:招投标地基学问一、招标法度体系1\.三个不一样的适用体系1)住建部2)财政部3)商务部2\.四级法度法规体系1)民代表会2)国事院3)各部委4)地域政府二、最新出场的法度法规1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87令2、《政府采购质问和投诉办法》94令3、九部委《基准招标文书》宣布4、《务须招标的工项目规程》16令二讲:本国眼前招投标情势一、招投标发表现状1\.不降低采购成本2\.不优化采购流水线3\.不增高采购频率例子:某直辖市外经贸委某副处长的酒后诤言二、眼前招投标市面特征1\.假-评标流水线假、功绩造假、资质造假2\.乱-守则流水线乱、围标串标风靡、抽签摸彩当道3\.低-采购频率低、在业人手素质低、行门坎低例子:福建某市一工招标项目投标人超出600家三、将来改造方位1.招标人的市面主体位置回归2.回归采购的本相特性3.电子化改造4.信用体系进一步完善例子:电子化招投标视频来得三讲:政府采购类体系与工建设类体系的关联与区分一、四大不一样设立1.采购主体不一样2.本金起源不一样例子:某业部门招标方式选择的苦恼3.监管组织不一样4.操作模式不一样二、两法的交点与适用1.政采工建设项目2.机电出品国际招标项目四讲:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》研讨式解读总体背景说明1\.出场的经过2\.速决的情况3\.总体说明一、总则1\.重点概述1)立宪根据2)适用范畴2\.逐条讲授3\.Q&A二、招标1\.重点概述1)招标公告的式情节渴求2)身价渴求设决定则3)评分办法设决定则4)招标时刻规程2\.仿效例子和议论3\.逐条讲授4\.Q&A三、投标1\.重点概述1)同牌子规程2)封规程3)勾通投标说定2\.仿效例子和议论3\.逐条讲授4\.Q&A四、开标1\.重点概述1)同牌子规程2)封规程3)价值观投标说定2\.仿效例子和议论3\.逐条讲授4\.Q&A五、评标1\.重点概述1)评标委员会的结成2)评标办法3)弄清4)改动评分及重新评标2\.仿效例子和议论3\.逐条讲授4\.Q&A六、中标和合约1\.重点概述1)时刻规程2)中标后果公告情节3)合约签署2\.逐条讲授3\.Q&A七、法度义务1\.重点概述1)采购方犯法义务2)评标委员会犯法义务2\.逐条讲授3\.Q&A八、附则1\.重点概述1)实施限期2)特殊说定2\.逐条讲授3\.Q&A,富源描述:1政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购货物和服务招标投标管理办法20172017版版头章头章总总则则头条为了规范政府采购当事者的采购行止,增强对政府采购货物和服务招标投标活络的督察管理,维护国裨益、社会公裨益和政府采购招标投标活络当事者的合法权益,根据中中公民民主国政府采购法(以次简称政府采购法)、中中公民民主国政府采购法实施条条(以次简称政府采购法实施条条)和其它关于法度法规规程,制订本办法。

      该条目还规程,公然招标进展身价预审的,招标公告和身价预审公告得以合宣布,招标文书应该向一切经过身价预审的支应商供。

      价钱分应该利用低价优先法划算,即满脚招标文书渴求且投明码格最低的投标报价为评标标准价,其价钱分成满分。

      但是87令审订后明确规程不得不从省级之上财政单位设置的政府采购评审专门家库中经过随机方式抽取评审专门家。

      第十条采购人应该对采购标的的市面技能或服务水准器、支应、价钱等情况进展市面调查,根据调查情况、财产布置标准等学、有理地规定采购需要,进展价钱测算。

      第七十九条有本办法第七十七条、第七十八章程的犯法行止之一,经改正后依然反应或可能性反应中标后果的,依照政府采购法实施条条第七十一章程料理。

      部长肖捷2017年7月11日章总则头条为了规范政府采购当事者的采购行止,增强对政府采购货物和服务招标投标活络的督察管理,维护国裨益、社会公裨益和政府采购招标投标活络当事者的合法权益,根据《中中公民民主国政府采购法》(以次简称政府采购法)、《中中公民民主国政府采购法实施条条》(以次简称政府采购法实施条条)和其它关于法度法规规程,制订本办法。

      三条货物服务招标分成公然招标和约请招标。

      采购人在收到评标汇报5个职业在即未按评标汇报引荐的中标候选者顺序规定中标人,又不许说明合法理的,视同按评标汇报引荐的顺序规定横排头的中标候选者为中标人。

      开标地址应该为招标文书中预规定的地址。

      投标报价一样的并重。

      1.强化采购需要和应邀验收管理,减去违规操作空中、保障采购品质。

      亮点19:招标文书、身价预审文书先天不值,改动后重新招标。

      评标进程中,不可去掉报价中的最高报价和最低报价。

      投标文书中承诺的投标有效期应该不少于招标文书中载明的投标有效期。

      利用前款头项方式发生符称身价条件支应商花名册的,采购人或采购代办组织应该依照身价预审文书载明的标准和法子,对潜在投标人进展身价预审。

      评标委员会分子花名册原则上应在开标前规定,并在招标后果规定前秘。

      代办商报名厂家的项目授权往往是需要开发钱金、时刻等成本的,这些成本反到来还会改嫁到采购人随身。

      约请招标采购人利用书皮引荐方式发生符称身价条件的潜在投标人的,还应该将一切被引荐支应商花名册和引荐理随中标后果并且公告。

      利用约请招标方式,可有效幸免公然招标流水线多、时限长、渴求高级诸多牵掣因素,满脚采购人的便捷性和时效性需要。

      二条本办法适用来在中中公民民主国门内开通政府采购货物和服务(以次简称货物服务)招标投标活络。

      采购人或采购代办组织应该将改变、重新组装评标委员会的情况予以记要,并随采购文书一并归档。

      三是对评分畸高、畸低的认可作了调整。

      2二章二章招招标标第九条未纳入汇集采购目次的政府采购项目,采购人可以自行招标,也可以付托采购代办组织在付托的范畴内代办招标。

      得分一样的,按投标报价由低到高顺序排。

      修正后的报价依照本办法第五十一条二款的规程经投标人肯定后发生枷锁力,投标人不肯定的,其投标无用。

      (四十八条)32、评标中因评标委员会分子不到、躲避或康健等特殊因招致评标委员会组成不合合本办法规程的,采购人或采购代办组织应该有法可依补脚后连续评标。

      第八十二条财政单位应该有法可依执行政府采购督察管理天职。

      评标进程中,不可去掉报价中的最高报价和最低报价。

      第五十八条评标委员会根据全部评标分子签名的原始评标志录和评标后果创作评标汇报。

      38、投标人在下列哪些情况的,投标无用()ABCDEA、未依照招标文书的规程交投标保险金的;B、投标文书未按招标文书渴求签署、打印的;C、不具备招标文书中规程的身价渴求的;D、报价超过招标文书中规程的预算金额或最高限价的;E、投标文书含有采购人不许领受的外加条件的;39、发觉以次情况中,采购人或采购代办组织应该组织原评标委员会进展重新评审的有()ACDEA、分值汇总划算错的;B、投标人身价条件审察错的;C、分项评分超过评分标准范畴的;D、评标委员会分子对客观评审因素评分不一致的;E、经评标委员会认可评分畸高、畸低的。

      第八十七条各省、自治区、直辖市财政单位可以根据本办法纪订具体实施办法。

      第五十五条渴求,价钱分应该利用低价优先法划算,即满脚招标文书渴求且投明码格最低的投标报价为评标标准价,其价钱分成满分。

      中标通牒书发射后,采购人改变中标后果,或中标支应商舍弃中标,应该担待相对应的法度义务。

      三十一条利用最低评明码法的采购项目,供一样牌子出品的不一样投标加入同一合约项下投标的,以内中经过身价审察、吻合性审察且报价最低的加入评标;报价一样的,由采购人或采购人付托评标委员会依照招标文书规程的方式规定一个加入评标的投标人,招标文书未规程的采取随机抽取方式规定,其它投标无用。

      货物项鹄的价钱分值占总分值的比例不可仅次于30%;服务项鹄的价钱分值占总分值的比例不可仅次于10%。

      三条货物服务招标分成公然招标和约请招标。

      二层含义是指,不可通过将除输入货物以外的出产厂家授权、承诺、证书、背书等当做身价渴求,对投标人实行别酬金或歧视酬金。

      采购人在收到评标汇报5个职业在即未按评标汇报引荐的中标候选者顺序规定中标人,又不许说明合法理的,视同按评标汇报引荐的顺序规定横排头的中标候选者为中标人。

      该弄清或改动的内容为招标文书的组成有些。

      投标人代替对开标进程和开标志录有疑义,以及以为采购人、采购代办组织相干职业人手有需要躲避的情况的,应该场提出咨或躲避报名。

      但是87令审订后明确规程不得不从省级之上财政单位设置的政府采购评审专门家库中经过随机方式抽取评审专门家。

      弄清或改动的情节可能性反应投标文书编织的,采购人或采购代办组织应该在投标截止时刻最少15日前,以书皮式通牒一切获取招标文书的潜在投标人;不值15日的,采购人或采购代办组织应该顺延交投标文书的截止时刻。

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